Ungarn hat zehn russische Diplomaten ausgewiesen, ein Schritt, der eine endgültige Linie unter die Jahre des Landes als zuverlässigster Partner des Kreml innerhalb der Europäischen Union zieht. Die am Montag von Außenministerin Anita Orbán bekanntgegebene Entscheidung wurde als Verteidigung der nationalen Sicherheit und Souveränität dargestellt. Sie kommt fünf Monate, nachdem Péter Magyars Tisza-Partei im April die Macht übernahm und Viktor Orbáns 14-jährige Herrschaft als Ministerpräsident beendete.
Die Ausweisung und Moskaus Reaktion
Anita Orbán nannte keine Details zu den spezifischen Aktivitäten, die die Ausweisungen auslösten, und schrieb nur, dass der Schritt Ungarns Sicherheit schütze. Die Sprecherin des russischen Außenministeriums in Moskau reagierte innerhalb von Stunden, verurteilte das, was sie die „russophobe Lobby“ nannte, und versprach eine „harte und schmerzhafte“ Antwort. Botschafter Evgeny Stanislavov ging noch weiter und sagte ungarischen Medien, dass Budapests Versprechen einer pragmatischen Zusammenarbeit „absolut nichts wert“ sei und die Ausweisungen eine „beispiellose und unbegründete Eskalation“ darstellten.
Die Sprache aus Moskau spiegelt die Rhetorik wider, die nach früheren Ausweisungswellen in ganz Europa verwendet wurde. Seit 2022 wurden Hunderte russische Diplomaten aus EU-Hauptstädten ausgewiesen, in der Regel nach Enthüllungen über Geheimdienstarbeit, die mit dem diplomatischen Status unvereinbar ist. Russland hat fast immer mit gleicher Münze geantwortet, was einen Kreislauf wechselseitiger Reduzierungen schuf, der die diplomatischen Netzwerke auf beiden Seiten ausgedünnt hat.
Geheimdienstliche Erkenntnisse hinter der Entscheidung
Der Hintergrund für den Schritt vom Montag ist eine im April von Agentsvo, einem unabhängigen russischen Medium, veröffentlichte Untersuchung, die berichtete, dass 15 der 47 russischen Botschaftsmitarbeiter in Budapest mit russischen Geheimdiensten verbunden waren, wobei sechs weitere potenziell verbunden sind. András Telkes, ein ehemaliger stellvertretender Leiter des ungarischen Auslandsgeheimdienstes, bestätigte gegenüber der BBC, dass die russische Spionagetätigkeit vor der Wahl untersucht worden war, die Fidesz-Regierung jedoch jede Maßnahme blockiert hatte.
Telkes warnte, dass die unmittelbare Gefahr eine symmetrische russische Reaktion ist. „Wenn 10 ungarische Diplomaten im Gegenzug aus Moskau ausgewiesen würden, würde dies die ungarische Botschaft dort praktisch schließen“, sagte er. Ein solches Ergebnis würde Ungarn ohne einen funktionierenden diplomatischen Kanal in Moskau zurücklassen, zu einem Zeitpunkt, an dem der Krieg in der Ukraine keine Anzeichen eines Endes zeigt.
Von Orbán zu Magyar: Ein außenpolitischer Wendepunkt
Der Kontrast zur vorherigen Regierung könnte kaum größer sein. Viktor Orbán baute seine Beziehung zu Wladimir Putin auf billigen russischen Ölimporten und einer geteilten Skepsis gegenüber dem westlichen Liberalismus auf. Seine Regierung verzögerte wiederholt EU-Sanktionspakete, legte ein Veto gegen Hilfen für die Ukraine ein und weigerte sich, russische Diplomaten auszuweisen, selbst nach dem Massaker von Butscha und dem Raketenangriff auf ein Einkaufszentrum in Kiew. Im Jahr 2023 war Budapest die einzige EU-Hauptstadt, die sich nicht an einer koordinierten Ausweisung russischer Geheimdienstoffiziere beteiligte, die unter diplomatischer Deckung operierten.
Magyar kämpfte im Wahlkampf mit dem Versprechen „pragmatischer“ Beziehungen zu Moskau, eine Formulierung, die Interpretationsspielraum ließ. Seit seinem Amtsantritt haben er und Anita Orbán öffentlich dazu aufgerufen, dass Russland den Krieg in der Ukraine beendet. Im Mai bestellte die Außenministerin Stanislavov ein, um gegen einen groß angelegten Drohnenangriff auf die ukrainische Region Transkarpatien zu protestieren, in der eine beträchtliche ungarische Minderheit lebt. Ihre Vorgängerin hatte den russischen Botschafter seit Februar 2022 kein einziges Mal einbestellt.
Transkarpatien und der Minderheitenfaktor
Die ungarische Gemeinschaft in Transkarpatien, die etwa 150.000 Menschen umfasst, ist zu einem Brennpunkt für Budapests Neuausrichtung geworden. Im Juli gab die neue Regierung formelle Richtlinien heraus, in denen erklärt wurde, dass das Verhalten Russlands in der Ukraine „eine Bedrohung für Ungarn, Europa und die globale Ordnung darstellt und auch die in Transkarpatien lebende ungarische Minderheit in ernste Gefahr bringt“. Die Sprache ist bemerkenswert: Sie rahmt den Krieg nicht als fernen Konflikt ein, sondern als direkte sicherheitspolitische Herausforderung für ungarische Staatsbürger jenseits der Grenze.
Dies markiert eine Abkehr von der Ära Orbán, als das Minderheitenargument genutzt wurde, um die Nähe zu Moskau zu rechtfertigen, angeblich um ethnische Ungarn vor ukrainischer nationalistischer Politik zu schützen. Die neue Logik kehrt diese Argumentation um: Die russische Aggression gefährdet die Minderheit, daher muss sich Ungarn mit den Verteidigern der Ukraine verbünden.
EU-Kontext und die Sanktionsbilanz
Ungarns Wende beeinflusst auch die internen Dynamiken der EU. Jahrelang gab Budapests Vetorecht dem Kreml eine wirksame Bremse für kollektives europäisches Handeln. Die restriktiven Maßnahmen des Rates gegen Russland wurden routinemäßig durch ungarische Einwände verwässert oder verzögert. Seit April hat sich dieser Blockade gelöst. Die Tisza-Regierung hat die neuesten Sanktionspakete ohne die langwierigen Verhandlungen gebilligt, die den Ansatz der vorherigen Regierung prägten.
Diplomaten in Brüssel beschreiben den Wechsel als Erleichterung, bleiben aber vorsichtig. Ungarn importiert weiterhin russisches Öl über die Druzhba-Pipeline, ein Vertrag, der bis 2027 läuft, sowie russischen Kernbrennstoff für das Kernkraftwerk Paks. Die Energieabhängigkeit kann nicht über Nacht abgebaut werden, und Magyar hat nicht vorgeschlagen, diese Bindungen zu kappen. Die Ausweisungen sind ein politisches Signal, kein wirtschaftlicher Bruch.
Wie es weitergeht
Die unmittelbare Frage ist Moskaus Reaktion. Wenn Russland, wie Telkes vorhersagt, zehn ungarische Diplomaten ausweist, steht Budapest vor einer Wahl: die Reduzierung akzeptieren und eine Rumpfmission aufrechterhalten oder eine weitere Eskalation. Wie auch immer: Der diplomatische Kanal, den Orbán als Hintertür zu Putin pflegte, wird stark beeinträchtigt werden. Für die EU besteht der Test darin, ob Ungarns neue Ausrichtung Bestand hat, wenn das nächste Sanktionspaket Einstimmigkeit erfordert oder wenn der nächste Europäische Rat über den Zeitplan für den Beitritt der Ukraine debattiert.
Erwähnte Personen
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Anita Orbán
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Evgeny Stanislavov
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András Telkes
Organisationen
Hungarian government · Russian embassy in Budapest · Tisza party · Fidesz · European Union
