Gideon Saar lächelte in die Kameras, als er vor der neuen Botschaft Naurus in Jerusalem ein blaues Band durchschnitt und den pazifischen Inselstaat mit 12.000 Einwohnern als einen der größten Freunde Israels pries. Zwei Tage später wiederholte er die Zeremonie in Ljubljana und begrüßte die slowenische Mitte-rechts-Regierung in dem, was er den Kreis der europäischen Unterstützer nannte. In London gab es kein Band. Israel ist dort seit fast einem Jahr ohne Botschafter, nachdem der vom Premierminister auserwählte Gesandte, sein Stabschef Tzachi Braverman, durch eine Strafuntersuchung an der Ausreise gehindert wurde.
Banddurchschneiden in Jerusalem und Vakanz in London
Der Split Screen fängt eine breitere Neuausrichtung ein. Während die Geduld in westeuropäischen Hauptstädten angesichts der Siedlungsausweitung und steigender Gewalt im besetzten Westjordanland reißt, lenkt die israelische Regierung ihre diplomatische Energie auf kleinere Staaten und jene, die sie als ideologisch verbündet betrachtet. Der Kontrast ist bewusst herbeigeführt. Nauru und Slowenien liefern Stimmen in internationalen Foren und, im Falle Sloweniens, eine Stimme im Europäischen Rat, die die Blockaderolle ersetzen kann, die einst Viktor Orbáns Ungarn spielte.
Die britische Vakanz ist nicht nur symbolisch. Als Ed Miliband am 9. September im Parlament koordinierte Sanktionen und Handelsbeschränkungen für Siedlungen ankündigte, unterstützt von elf weiteren Regierungen, knüpfte er die Maßnahmen ausdrücklich an das E1-Projekt. Dieser Plan, der die Siedlung Maale Adumim in Richtung Jerusalem ausdehnen würde, wird weithin als Zerschneidung des Westjordanlands in zwei Hälften und als Ende der Aussicht auf einen zusammenhängenden palästinensischen Staat gesehen. Die Sanktionen folgen einem Muster, das im September 2025 etabliert wurde, als Großbritannien, Kanada, Frankreich und mehr als ein Dutzend weiterer westlicher Staaten den palästinensischen Staat anerkannten, und einer Welle gezielter Maßnahmen im Juni 2026 gegen Einzelpersonen und Netzwerke, die der Finanzierung von Siedlergewalt beschuldigt werden.
Westeuropas koordinierte Druckkampagne
Der Druck hat in den verschiedenen Hauptstädten unterschiedliche Formen angenommen. Frankreich verweigerte Finanzminister Bezalel Smotrich die Einreise. Italien eröffnete eine Untersuchung gegen Nationalen Sicherheitsminister Itamar Ben Gvir wegen der Behandlung inhaftierter Aktivisten, darunter italienische Staatsbürger, nachdem Israel einen Hilfskonvoi nach Gaza abgefangen hatte. Die Niederlande erklärten beide Minister zu persona non grata und billigten ein nationales Importverbot für Siedlungsgüter. Nicht jeder Vorschlag hatte Erfolg. Ein französisch-schwedischer Vorstoß für ein EU-weites Handelsverbot für Siedlungsprodukte wurde gestoppt, ebenso wie der Versuch, Israel aus dem Horizon-Forschungsprogramm auszuschließen.
Die Blockade spiegelt einen Wandel in der internen Dynamik der EU wider. Jahrelang verließ sich Israel darauf, dass Ungarn feindliche Initiativen vetot. Seit dem Führungswechsel in Budapest hat Slowenien diese Rolle faktisch übernommen und nutzt seine Ratsposition, um Maßnahmen abzuschwächen oder zu verzögern. Doch der Schutz ist unvollständig. Rémi Daniel vom Institute for National Security Studies beobachtet, dass Deutschland und Italien sich bisher geweigert haben, den Sanktionen beizutreten, und sich auf Erklärungen beschränken. "Sie sind die wichtigsten EU-Mitgliedstaaten, weil sie die Macht haben, Pläne auf europäischer Ebene zu blockieren," sagte er, fügte aber hinzu, dass "das schwankende Zentrum sich mehr gegen Israel wendet."
Berlin und Rom halten die Linie auf EU-Ebene
Die deutschen und italienischen Positionen sind wichtig, weil beide Regierungen das Verhältnis zu Israel historisch als strategischen Anker, nicht als Variable behandelt haben. Ihre Zurückhaltung, über Rhetorik hinauszugehen, spiegelt innenpolitische Koalitionszwänge, wirtschaftliche Verflechtungen und die Kalkulation wider, dass EU-Einheit im Nahen Osten leichter zu bewahren ist, indem man Abstimmungen vermeidet, die tiefere Risse offenlegen würden. Doch der Trend ist unverkennbar. Jedes nationale Sanktionsregime, jede Anerkennung palästinensischer Staatlichkeit, jede Untersuchung gegen einen Minister verengt den Spielraum für eine gemeinsame europäische Politik, mit der Israel leben kann.
Auch während die politischen Beziehungen abkühlen, bietet der Rüstungshandel ein Gegengewicht. Im August unterzeichnete Israel ein 3,5 Milliarden Dollar schweres Luftverteidigungsabkommen mit Griechenland, eines der größten Rüstungsgeschäfte seiner Geschichte. Bereits zu Beginn des Jahres finalisierte Israel Aerospace Industries einen 3,1 Milliarden Dollar Vertrag zur Ausweitung der Lieferung von Arrow-Raketenabfangern an Deutschland. Diese Programme binden Streitkräfte und Industriebasis über Jahrzehnte und schaffen Interessengruppen, die weniger anfällig für diplomatische Stimmungsschwankungen sind. Sie veranschaulichen auch die Asymmetrie: dieselben Regierungen, die die Siedlungspolitik verurteilen, vertiefen gleichzeitig die Sicherheitsintegration.
Rüstungsgeschäfte halten einige Kanäle offen
Israels öffentliche Reaktion auf die britischen Maßnahmen war offen konfrontativ. Saar kündigte die Schließung des britischen Generalkonsulats in Jerusalem an, die Beendigung der britischen Ausbildung für die Sicherheitskräfte der Palästinensischen Behörde sowie Einreiseverbote für ein Dutzend britischer Beamter und Parlamentarier. Seine Erklärung bezeichnete den Schritt als "moralisch verzerrt" und als "dreiste Einmischung in die Angelegenheiten eines souveränen Staates und seines Wahlprozesses." Benjamin Netanyahu ging weiter, bezeichnete das Vereinigte Königreich in einem Podcast als "Islamische Republik Großbritannien" und warf Präsident Emmanuel Macron vor, durch die Anerkennung eines palästinensischen Staates Antisemitismus zu schüren.
Jerusalem schlägt gegen London zurück
Die Rhetorik signalisiert eine Regierung, die westlicheuropäische Kritik nicht mehr als Managementproblem betrachtet, sondern als existenzielle Herausforderung ihrer Legitimität. Diese Haltung befreit das Außenministerium, Alternativen zu verfolgen, ohne die Zwangsjacke, Wohlwollen in Paris, Berlin oder Rom bewahren zu müssen. Die Wende hat eine geografische Logik. Saar erklärte 2026 zum "Jahr Südamerikas", bereiste Argentinien, Ecuador, Paraguay und Kolumbien und nahm die Beziehungen zu Bolivien, Chile und Honduras wieder auf. Ein Kommunikationskanal mit Venezuela wurde erstmals seit 2009 eröffnet, zementiert durch israelische Rettungsteams, die nach einem Erdbeben entsandt wurden.
Neue Botschaften entstanden in Sambia, Estland, Moldau, Fidschi und Slowenien. Der markanteste Schritt war die Anerkennung der selbsternannten Republik Somaliland, was Israel zum ersten Staat machte, der dies tat. Somaliland erwiderte die Geste, indem es eine Botschaft in Jerusalem eröffnete und sich damit den weniger als zehn Ländern anschloss, die dort eine diplomatische Vertretung unterhalten. Argentinien, Kolumbien, Costa Rica und die Demokratische Republik Kongo haben ihre Absicht erklärt, nachzuziehen. Die Gewinne sind in der diplomatischen Arithmetik real: mehr Stimmen in der Generalversammlung, mehr Flaggen in Jerusalem, mehr Partner, die ihr Engagement nicht an den Zwei-Staaten-Rahmen knüpfen.
Der Pivot zur südlichen Hemisphäre
Daniel Shek, der als Israels Botschafter in Frankreich diente, hält die Kalkulation für fehlerhaft. "Sie opfern die Allianzen mit den bedeutendsten Ländern," sagte er. "Wenn Saar glaubt, die paraguayische Wirtschaft könne Frankreich als Partner für Export und Import ersetzen, viel Glück." Shek betont, dass die sanktionierenden Regierungen nicht ideologisch feindlich gegenüber Israel eingestellt sind; sie sind frustriert über die Politik von Netanyahu, Ben Gvir und Smotrich. Die Maßnahmen zielen auf Siedlungen ab, nicht auf Israel selbst, und ihre unmittelbare wirtschaftliche Wirkung ist begrenzt. Doch er warnt, dass Sanktionen einmal verhängt, Tatsachen schaffen, die nicht rückgängig gemacht werden können. "Es gibt Dinge, die geöffnet wurden und nicht wieder in die Flasche zurückgebracht werden können."
Was die Veteranen warnen
Erwähnte Personen
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Gideon Saar
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Rémi Daniel
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Daniel Shek
Organisationen
European Union · UK Foreign Commonwealth and Development Office · Institute for National Security Studies · Israeli Ministry of Foreign Affairs · European Council
