Pour la première fois dans l'histoire de la République fédérale, un politique d'extrême droite pourrait occuper une présidence d'État. L'Alternative pour l'Allemagne (AfD) sort de l'élection au Landtag de Saxe-Anhalt en position de revendiquer le poste de ministre-président, un seuil qu'aucun parti classé d'extrême droite par le renseignement intérieur n'avait franchi au niveau régional dans l'Allemagne d'après-guerre.
Le résultat est, selon l'appréciation de la politologue Petra Dobner, un moment historique dramatique. Près de la moitié des électeurs du Land étaient prêts à confier la responsabilité gouvernementale à un parti que le service de renseignement intérieur allemand a désigné comme extrémiste de droite confirmé. La capacité de l'AfD à former effectivement un gouvernement dépend de l'arithmétique des coalitions et de la volonté des autres partis d'apporter ou de refuser leur soutien.
Un résultat sans précédent
Sur huit élections précédentes au Landtag de Saxe-Anhalt, l'Union chrétienne-démocrate (CDU) est arrivée en tête dans sept cas, l'exception étant 1998. La performance de l'AfD brise entièrement ce schéma. Le parti n'a pas simplement obtenu une large part ; il a atteint un niveau où, pour la première fois dans un Land allemand, la question d'un gouvernement dirigé par l'AfD devient une possibilité concrète plutôt qu'une projection théorique.
Dobner, s'exprimant au studio de la capitale de l'ARD, a été sans ambiguïté sur la signification. Interrogée sur l'application du qualificatif « historique », elle a déclaré : "Yes, I would say it is a dramatic historical moment. A state has been able to envisage a confirmed right-wing extremist party as a governing party with almost half of its voters." Elle a ajouté que les conséquences sur la manière dont l'AfD pourrait changer le Land restent à voir.
Pourquoi la Saxe-Anhalt était réceptive
La question de savoir pourquoi cette percée s'est produite précisément en Saxe-Anhalt a deux volets. Le premier est structurel. Dobner a décrit le Land comme ayant une forte volatilité électorale, ce qui signifie qu'une grande partie de l'électorat n'a pas de fidélités partisanes fixes et est prête à changer d'un scrutin à l'autre. Cette volatilité a créé une ouverture.
Le second est stratégique. L'AfD, selon l'analyse de Dobner, fonctionne avec "few facts and much emotion." Dans un Land où la frustration est profonde, non seulement sur le plan économique mais aussi face à un sentiment plus large de négligence politique, cette approche a trouvé un public réceptif. Dobner a été directe : de nombreux électeurs sont "prepared to believe something that will not be realised." L'écart entre ce que l'AfD promet et ce qu'elle peut tenir, notamment en matière d'infrastructures où les financements font défaut, deviendra apparent une fois que le parti devra gouverner plutôt qu'opposer.
La fracture Est-Ouest qui n'a jamais guéri
Dobner rattache le succès de l'AfD à des divisions qui précèdent la réunification de plusieurs décennies. L'écart entre l'Est et l'Ouest, argue-t-elle, n'était pas simplement une question de deux États différents séparés par un rideau de fer. Il a produit des réalités de vie fondamentalement différentes : les Allemands de l'Ouest pouvaient voyager ; les Allemands de l'Est ne le pouvaient pas. Une société était subordonnée à l'autre dans le discours politique et culturel.
L'idée que ces différences disparaîtraient simplement le jour de la réunification en 1990 était, à ses yeux, une erreur. Au contraire, des mentalités distinctes ont persisté et refont surface aujourd'hui, notamment chez les jeunes Allemands de l'Est qui ont développé ce que Dobner appelle un "new East German feeling." Elle trouve cela inquiétant, car les traditions ainsi ravivées ont souvent peu de rapport avec les réalités actuelles.
L'AfD s'est montrée habile à cultiver ce sentiment. Dobner a souligné la mise en avant par le parti d'intérêts spécifiquement "East German interests," que ce soit à travers des figures comme la marque de moto Simson en tant que symbole culturel ou par la co-présidente de l'AfD, Chrupalla, accusant le chef de la CDU, Friedrich Merz, de ne toujours pas comprendre les Allemands de l'Est. Ce récit, suggère-t-elle, a gagné en traction précisément parce qu'il rejoint un véritable sentiment d'être négligé, même si les remèdes proposés par l'AfD sont invraisemblables.
Les débuts du BSW et un paysage fragmenté
L'élection a également marqué la première participation de l'Alliance Sahra Wagenknecht (BSW) à un scrutin au Landtag en Saxe-Anhalt. La performance du parti intervient malgré un désarroi interne extraordinaire : quelques jours avant le vote, la faction du BSW au Landtag de Thuringe a presque unanimement quitté le parti, refusant de continuer à travailler avec Wagenknecht.
Dobner n'a pas été surprise par le score du BSW, notant que le parti est hétérogène et que ses branches régionales opèrent avec une indépendance considérable vis-à-vis du parti fédéral. L'attrait du BSW, selon elle, puise dans les aspirations à la paix et, chez certains électeurs, l'espoir de rétablir les livraisons de gaz russe, des positions qui trouvent un terrain fertile dans certaines parties de l'Allemagne de l'Est. L'entrée du parti au parlement régional ajoute une force supplémentaire à un paysage déjà fragmenté, rendant la formation de coalitions plus complexe.
Un scrutin régional aux résonances fédérales
Six électeurs sur dix ont déclaré à l'institut de sondage Infratest dimap que leur vote visait également à envoyer un message à Berlin. Ce n'est pas inhabituel lors des élections régionales allemandes, où les électeurs utilisent régulièrement les bulletins de Landtag pour exprimer leur mécontentement vis-à-vis de la politique fédérale. Mais l'ampleur compte.
Dobner a pris soin de tracer une ligne entre ce que le résultat signifie pour la Saxe-Anhalt et ce qu'il pourrait présager au niveau national. L'AfD a encouragé l'interprétation selon laquelle sa victoire a des implications fédérales immédiates, et son programme électoral revendique des compétences qui vont bien au-delà de l'autorité régionale. La réponse de Dobner a été directe : quelle que soit l'intention des électeurs, le résultat devra être géré d'abord en Saxe-Anhalt, et ses conséquences s'y joueront. S'il se traduit par un changement plus large au niveau fédéral reste une question ouverte, même si l'AfD devance actuellement la CDU dans les sondages nationaux.
Ce qu'un gouvernement mené par l'AfD ferait concrètement
Dobner s'attend à une pression considérable sur les écoles et les institutions culturelles dans les semaines et mois à venir. Le programme des 100 jours de l'AfD, note-t-elle, est fortement symbolique, et le symbolisme sera le premier terrain où le parti cherchera à marquer son empreinte. La question plus difficile est de savoir s'il peut tenir ses promesses d'amélioration des infrastructures et des services publics. Ces engagements, observe Dobner, ne sont pas assortis des financements nécessaires pour les honorer.
Les prochaines semaines détermineront si l'AfD peut obtenir suffisamment de soutien au Landtag pour élire un ministre-président et former un gouvernement. Ce processus, plutôt que le résultat de la soirée électorale lui-même, décidera si la Saxe-Anhalt devient le premier Land allemand gouverné par un parti d'extrême droite, ou si les autres partis ferment les rangs pour maintenir l'AfD dans l'opposition malgré sa part des voix.
Personnalités mentionnées
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Petra Dobner
Organisations
Alternative for Germany (AfD) · Sahra Wagenknecht Alliance (BSW)
