L'Alternative pour l'Allemagne (AfD) a remporté une victoire historique lors de l'élection régionale en Saxe-Anhalt, obtenant 43 % des voix dimanche et se positionnant pour former le premier gouvernement régional dirigé par l'extrême droite en Allemagne depuis la Seconde Guerre mondiale. L'Union chrétienne-démocrate (CDU) du chancelier Friedrich Merz, qui gouverne cet État de l'Est depuis 24 ans, s'est effondrée à 17 %, son pire résultat dans la région de mémoire d'homme.
S'exprimant lundi, Merz a assumé la responsabilité personnelle de ce qu'il a qualifié de défaite « sismique », reconnaissant que son parti avait été ébranlé « jusque dans ses fondations ». Le chancelier, en fonction depuis 15 mois et récemment devenu le plus impopulaire des sondages allemands modernes, a insisté sur le fait que « renoncer n'est pas une option » et a promis de poursuivre son programme de réformes, incluant des emprunts de centaines de milliards d'euros pour la défense et les infrastructures.
Une victoire écrasante construite sur le mécontentement de l'Est
L'ampleur de la progression de l'AfD reflète une fracture plus profonde dans la politique allemande. La Saxe-Anhalt, un État d'environ 2,1 millions d'habitants, est depuis longtemps un terrain fertile pour le parti, mais le résultat de dimanche, un gain de plus de 20 points de pourcentage par rapport à la dernière élection régionale, dépasse même les projections les plus pessimistes pour la CDU. Le gouvernement de Merz a eu du mal à convaincre les électeurs, en particulier dans l'Est, que ses plans d'investissement alimentés par l'emprunt apporteront un soulagement tangible face à la stagnation des salaires, à la hausse des coûts des retraites et à une économie atone.
Ulrich Siegmund, chef de file de l'AfD dans l'État, a qualifié le résultat de « sensationnel » et a déclaré que le parti chercherait à former un gouvernement « dès que possible ». Lors d'un dernier meeting à Magdebourg samedi, il a déclaré à ses partisans : « Parce que ce que nous avons commencé ici en Saxe-Anhalt, qui balaye actuellement toute l'Allemagne, ne peut plus être arrêté. » Les coprésidents nationaux du parti, Alice Weidel et Tino Chrupalla, ont fait écho à ce langage, Weidel revendiquant un « mandat de gouvernement clair » et Chrupalla déclarant à la chaîne ARD que le « pare-feu », l'accord de longue date entre les partis traditionnels pour exclure l'AfD du pouvoir, avait été « définitivement rejeté par les électeurs aujourd'hui ».
Ce que ferait un gouvernement AfD
Le programme de l'AfD pour la Saxe-Anhalt va bien au-delà de l'immigration. Le parti prévoit de créer une unité spéciale d'expulsion, de placer les enfants de réfugiés dans des classes séparées pour éviter ce qu'il appelle les « tensions » issues du mélange culturel, et de mettre fin à l'éducation inclusive en envoyant les enfants handicapés dans des écoles spécialisées. Les drapeaux arc-en-ciel seraient interdits dans les écoles, et l'État « épuiserait toutes les voies légales » pour limiter l'expression islamique. Sur la scène internationale, l'AfD cherche à restaurer les liens avec Moscou, à réduire le soutien à l'Ukraine et à retirer l'Allemagne de la zone euro.
Le service de renseignement intérieur de l'Allemagne a classé l'AfD comme « extrême droite », une classification qui souligne les questions constitutionnelles auxquelles est désormais confronté le gouvernement fédéral. Merz a insisté lundi sur le fait que « nous avons une constitution forte ; nous avons tous les outils pour défendre la constitution contre un gouvernement régional d'extrême droite », mais il a également concédé que « notre système de partis traverse un changement tectonique ».
L'arithmétique de coalition et le pare-feu
La capacité de l'AfD à transformer sa pluralité en gouvernement reste incertaine. La plupart des autres partis, le SPD, les Verts, Die Linke et le FDP, ont écarté l'idée de rejoindre une coalition dirigée par l'AfD. La composition du Landtag dépendra des partis qui franchiront le seuil de 5 % pour la représentation. Si la CDU, le SPD, les Verts et Die Linke entrent tous au parlement, une « coalition Kenya » de la CDU, du SPD et des Verts pourrait théoriquement bloquer l'AfD, mais les 17 % de la CDU rendent cette arithmétique précaire. Le FDP et Die Linke sondent tous deux près du seuil, et leur présence ou leur absence pourrait déterminer s'il existe une majorité non-AfD.
Siegmund a écarté les discussions de coalition avec d'autres partis, déclarant que la migration et la sécurité intérieure sont « non négociables ». Pourtant, il a également déclaré que l'AfD « tendrait la main à toutes les forces démocratiques qui souhaitent poursuivre de meilleures politiques ». La contradiction reflète un parti qui veut la légitimité du pouvoir sans les compromis de la gouvernance de coalition.
Le pari de Merz et la question ukrainienne
Merz est arrivé au pouvoir en 2025 en promettant une rupture avec des décennies de prudence budgétaire. Son gouvernement a fait adopter un amendement constitutionnel pour autoriser des centaines de milliards de nouveaux emprunts pour la Bundeswehr et les infrastructures, arguant que la sécurité et l'avenir économique de l'Allemagne l'exigeaient. Jusqu'à présent, les électeurs ont vu peu de résultats. Les projets de construction prennent des années ; les achats de défense avancent à un rythme glacial. Pendant ce temps, le coût de la vie n'a cessé d'augmenter, et le taux d'approbation personnelle du chancelier a chuté à des niveaux historiquement bas.
Sur l'Ukraine, Merz a été catégorique : il ne s'écarterait pas « même d'un millimètre » du soutien à Kyiv, malgré la promesse de campagne de l'AfD de restaurer les liens avec Moscou. La position du chancelier s'aligne sur le consensus européen plus large, mais le met en désaccord avec une part importante de l'électorat de l'Est, où le scepticisme à l'égard des sanctions et de l'aide militaire est fort. La victoire de l'AfD va encourager les voix à Berlin qui affirment que la politique étrangère du gouvernement est décalée par rapport à l'humeur intérieure.
Un tournant pour l'Allemagne d'après-guerre
Les commentateurs politiques ont qualifié dimanche de tournant. Das Erste, la chaîne publique phare, a annulé son feuilleton policier de longue date Tatort pour se concentrer sur les résultats de l'élection, un marqueur symbolique de la distance parcourue par l'AfD, passée des marges au centre de la vie politique allemande. Le parti, fondé en 2013 en tant que projet de professeurs eurosceptiques, a successivement perdu ses ailes modérées et a adopté une plateforme nationaliste, anti-immigration et pro-russe qui commande désormais le plus grand bloc unique dans un parlement régional.
Pour la CDU, la défaite est existentielle. Le parti a ancré la politique allemande de centre droit depuis 1949. Perdre un État qu'elle gouvernait depuis un quart de siècle au profit d'un parti classé comme extrémiste par les services de renseignement représente un échec à la fois de la stratégie et de la marque. Sepp Müller, vice-président du groupe parlementaire CDU/CSU, a déclaré à ZDF qu'il ne pouvait y avoir « de retour à la normale ». Pourtant, à partir de lundi, les sources de la CDU n'ont signalé aucun signe immédiat de révolte interne contre Merz au sein des instances du parti.
L'élection a été supervisée par l'Office fédéral de la statistique d'Allemagne, qui dirige le comptage officiel et la certification des résultats des élections régionales. Le résultat alimentera désormais le débat plus large sur la stabilité politique de l'Allemagne et la résilience de son consensus d'après-guerre.
Personnalités mentionnées
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Sepp Müller
Organisations
Alternative for Germany (AfD) · Christian Democratic Union (CDU) · Federal Government of Germany · CDU/CSU parliamentary group
