L'Alternative pour l'Allemagne (AfD) a remporté 43,8 % des voix en Saxe-Anhalt, plaçant ce parti classé d'extrême droite à portée d'un premier gouvernement régional depuis la chute du régime nazi. Les démocrates-chrétiens (CDU), qui dirigeaient ce Land de l'Est sans interruption depuis vingt-quatre ans, ont vu leur score tomber de moitié, à 17,2 %.

Un résultat sans précédent dans l'Allemagne d'après-guerre

Les services de renseignement intérieur allemands classent l'AfD comme une organisation extrémiste, une qualification qui a un poids juridique et un coût politique dans un pays dont l'ordre constitutionnel a été conçu pour éviter toute répétition des années 1930. Jusqu'ici, ce stigmate, conjugué à un accord interpartis connu sous le nom de cordon sanitaire, avait tenu l'AfD éloignée de tous les exécutifs régionaux comme nationaux. Le scrutin de dimanche en Saxe-Anhalt a crevé cet arrangement.

L'AfD a manqué de peu la majorité absolue. Mais avec 43,8 % des voix face à un paysage fragmenté, le parti dispose désormais de la meilleure carte dans les négociations de coalition. Son candidat au poste de ministre-président, Ulrich Siegmund, a déclaré à la chaîne publique ZDF que les électeurs devaient obtenir ce pour quoi ils avaient voté. « Très clairement, nous voulons que les électeurs obtiennent enfin, après l'élection, ce pour quoi ils ont voté », a déclaré M. Siegmund. « Plus de 44 % ont voté pour le changement politique... et cela doit être mis en œuvre après l'élection. »

L'équation des coalitions n'a pas de solution facile

Former un gouvernement en Saxe-Anhalt s'annonce difficile, quel qu'en soit le dirigeant. L'AfD a exclu l'hypothèse d'un gouvernement minoritaire, ce qui signifie qu'elle a besoin d'au moins un partenaire. Le candidat le plus évident est le BSW, l'Alliance Sahra Wagenknecht, qui a obtenu 5,3 % des voix et cinq sièges. Les deux formations partagent une orientation étrangère favorable à la Russie et une opposition à la législation actuelle sur l'immigration. Elles divergent sur la politique économique et sociale, mais la convergence sur les enjeux qui ont porté ce scrutin, l'immigration et la défiance envers Berlin, est substantielle.

Le BSW a déclaré qu'il ne voterait ni pour M. Siegmund ni pour le ministre-président CDU sortant, Sven Schulze, à la tête du gouvernement, tout en critiquant le cordon sanitaire opposé à l'AfD. Cette ambiguïté laisse une marge de négociation. Une coalition AfD-BSW disposerait d'une majorité étroite.

L'alternative, une prétendue alliance démocratique excluant totalement l'AfD, exigerait que les cinq partis restants, la CDU, les sociaux-démocrates, les Verts, Die Linke et le BSW, gouvernent ensemble. Les coalitions à cinq partis sont pour ainsi dire inédites dans la politique allemande et seraient extraordinairement fragiles. Il existe aussi la possibilité que des élus individuels d'autres partis fassent défection vers l'AfD ; il suffirait de trois ralliements pour que l'AfD gouverne seule.

Pourquoi un petit Land a produit un résultat démesuré

La Saxe-Anhalt ne compte que 2,1 millions d'habitants et figure parmi les Länder allemands les moins dynamiques économiquement, dans cet Est autrefois communiste où les salaires et la productivité restent en deçà de ceux de l'Ouest. Les statistiques fédérales montrent régulièrement un écart persistant de niveau de vie entre Länder orientaux et occidentaux. L'AfD a exploité méthodiquement ce fossé, en accusant Berlin et Bruxelles de négliger la région.

La participation dimanche a atteint 77,8 %, un niveau remarquablement élevé pour une élection régionale, et l'AfD semble avoir mobilisé un grand nombre de personnes qui ne votaient pas du tout il y a cinq ans. Cette dynamique, qui convertit le désengagement en soutien, est celle que le parti a reproduite dans toute l'Allemagne de l'Est et contre laquelle les partis de gouvernement peinent à lutter.

Merz et la CDU face à un moment de vérité

Ce résultat est un coup direct porté au chancelier Friedrich Merz, qui dirige la CDU au niveau national. Son parti n'a pas simplement perdu du terrain ; il a perdu la moitié de son score dans un Land qu'il gouvernait depuis une génération. Les 17,2 % de la CDU constituent un plancher historique pour le parti en Saxe-Anhalt, et électeurs comme cadres tiendront Merz pour au moins partiellement responsable de n'avoir pas enrayé cette chute.

Merz devait s'exprimer sur ce résultat à l'issue de réunions avec les responsables du parti et du gouvernement lundi. La question de fond pour la CDU est de savoir si sa stratégie consistant à reprendre à son compte des pans du programme de l'AfD sur l'immigration et les questions culturelles, plutôt que de proposer une alternative claire, n'a pas simplement légitimé l'extrême droite sans regagner d'électeurs. Les premiers indices venus de Saxe-Anhalt suggèrent qu'elle n'a pas fonctionné.

Les réactions internationales se divisent selon des lignes familières

Elon Musk a félicité l'AfD sur X, écrivant « Bravo ! » M. Siegmund a répondu en anglais, se disant favorable à une « coopération forte et constructive » et assurant que l'Allemagne redeviendrait « un lieu où il vaut la peine d'investir ». Le président américain Donald Trump a publié une capture d'écran de la projection électorale sur Truth Social, sans commentaire.

Le premier ministre polonais, Donald Tusk, a adopté un point de vue radicalement différent. « En Pologne, seuls des idiots ou des traîtres pourraient se réjouir du triomphe de l'AfD en Allemagne », a-t-il écrit sur X. La réaction de M. Tusk traduit l'inquiétude réelle de Varsovie et d'autres capitales d'Europe centrale face à l'entrée d'un parti prorusse dans un exécutif régional allemand, qui risquerait d'affaiblir la détermination européenne sur l'Ukraine et la sécurité.

Ce que ce résultat implique pour la politique allemande au sens large

La performance de l'AfD en Saxe-Anhalt va galvaniser le parti à l'approche d'autres élections régionales dans l'Est à la fin du mois. L'effondrement de la CDU, quant à lui, va intensifier le débat interne sur la capacité de M. Merz à livrer des résultats électoraux. Le gouvernement national, encore dans ses premiers mois, n'a pas encore convaincu les électeurs qu'il peut relancer l'économie atone de l'Allemagne ni résoudre la question migratoire qui continue d'alimenter le soutien à l'AfD.

Pour le débat européen au sens large, l'entrée d'un parti d'extrême droite au gouvernement de la première économie de l'UE aurait des conséquences qui dépasseraient largement les frontières de la Saxe-Anhalt. Cela enhardirait les mouvements similaires en France, en Italie et aux Pays-Bas, et mettrait à l'épreuve la capacité de la Commission européenne à maintenir une ligne commune sur l'État de droit et les migrations lorsque la coalition au pouvoir dans un État membre compte un parti qu'elle considère comme extrémiste.

Personnalités mentionnées

Organisations

Alternative for Germany · Christian Democratic Union · Sahra Wagenknecht Alliance · Federal Office for the Protection of the Constitution