AfD auf Kurs für erste alleinige Landesregierung in Deutschland

Am 6. September werden die Wähler in Sachsen-Anhalt mit hoher Wahrscheinlichkeit das stärkste Wahlergebnis liefern, das die rechtsextreme Seite bei einer Landwahl in Deutschland seit Gründung der Bundesrepublik erzielt hat. Meinungsumfragen sehen die Alternative für Deutschland bei über 40 Prozent, etwa das Doppelte des Anteils der regierenden Christdemokraten mit 23. Die Linke, die einst die ostdeutsche Politik dominierte, ist auf 13 Prozent gefallen. Die Sozialdemokraten könnten sogar die 5-Prozent-Hürde verpassen, die für den Einzug ins Landesparlament erforderlich ist.

Die Mathematik ist eindeutig. Sollten nur drei oder vier Parteien Sitze gewinnen und sollte keine tragfähige Koalition etablierter Parteien eine Mehrheit erreichen, wäre die AfD in der Lage, allein zu regieren. Dieses Ergebnis würde eine Partei mit offen extremistischen Flügeln erstmals seit 1945 an die Spitze eines deutschen Bundeslandes bringen, mit direkter Autorität über Polizei, Justiz, Schulen und kulturelle Einrichtungen.

Was eine AfD-Landesregierung kontrollieren würde

Der deutsche Föderalismus gibt Landesregierungen erhebliche unabhängige Befugnisse. In Sachsen-Anhalt legt eine regierende Partei oder Koalition die Politik für die Landespolizei fest, ernennt Richter und Staatsanwälte, bestimmt Lehrpläne und kontrolliert die Finanzierung von Museen, Gedenkstätten und kulturellen Einrichtungen. Die AfD hat kein Geheimnis daraus gemacht, was sie mit diesen Hebeln vorhat. Parteidokumente und Aussagen ihres radikaleren Flügels fordern eine grundlegende Neuausrichtung der Bildungspolitik, wobei der Schwerpunkt stärker auf das gelegt wird, was die Partei als Errungenschaften der deutschen Nationalgeschichte betrachtet, und die Bedeutung der Verbrechen der NS-Zeit verringert wird. Gedenkstätten zur Erinnerung an die Opfer des Nationalsozialismus würden Kürzungen bei der Finanzierung面临.

Polizei und Justizbesetzungen haben ihre eigenen Implikationen. Eine Partei, die vom Inlandsgeheimdienst teilweise als extremistisch eingestuft wurde, würde operative Befugnis über genau die Behörden erhalten, die mit der Überwachung von Extremismus beauftragt sind. Das Potenzial für institutionelle Konflikte und für die Erosion unabhängiger Aufsicht ist erheblich.

Ein aus Fragmenten zusammengesetztes Land

Sachsen-Anhalt besaß nie die klare regionale Identität Bayerns oder Sachsens. Sein Territorium wurde nach der Auflösung Preußens 1947 aus verschiedenen preußischen Gebieten zusammengefügt, während der sozialistischen Deutschen Demokratischen Republik abgeschafft und dann bei der Wiedervereinigung 1990 wiederhergestellt. Es trägt ein außergewöhnliches kulturelles Erbe: Martin Luther, George Frideric Händel und Friedrich Nietzsche lebten und wirkten dort. Die Bauhaus-Bewegung wurde in Dessau geboren. Doch das Land hatte lange Schwierigkeiten, dieses Erbe in ein kohärentes Selbstverständnis zu übersetzen.

Diese fragile Identität hat das Land anfälliger für die Politik des Unmuts gemacht. Wenn sich die Bevölkerung von Berlin und Westdeutschland im Allgemeinen übersehen fühlt, lässt das Fehlen einer starken Gegenerzählung, die in regionalem Stolz verwurzelt ist, Raum für die nationalistischen Botschaften der AfD, die Lücke zu füllen.

Die wirtschaftliche Katastrophe der 1990er-Jahre

Die Wurzeln dieses Wahlergebnisses reichen 35 Jahre zurück. Bei der Wiedervereinigung war Sachsen-Anhalt Heimat von fast drei Millionen Menschen und trug echten Optimismus bezüglich der Zukunft. Was stattdessen folgte, war Verwüstung. Die Treuhandanstalt, die Agentur, die mit der Privatisierung ostdeutscher staatseigener Unternehmen beauftragt war, ging schnell dazu über, Kombinate der Sozialistischen Ära zu verkaufen oder zu schließen, die sie in einer Marktwirtschaft als nicht wettbewerbsfähig erachtete. Der Schock war unmittelbar und schwer. Im Frühjahr 1991 verloren Hunderttausende Arbeiter in der Metall- und Chemieindustrie im Süden Sachsen-Anhalts ihre Arbeitsplätze. Ganze Städte sahen ihren wirtschaftlichen Daseinszweck innerhalb von Monaten verschwinden.

Der damalige Kanzler, Helmut Kohl, hatte den Ostdeutschen versprochen, sie würden Wohlstand blühen sehen. Was sie stattdessen bekamen, war industrieller Abbau, Massenarbeitslosigkeit und anhaltende Abwanderung. Jüngere und besser qualifizierte residents, besonders Frauen, zogen in westdeutsche Städte. Die Bevölkerung fiel von fast drei Millionen auf heute roughly 2,2 Millionen. Diejenigen, die blieben, sahen sich schrumpfenden öffentlichen Dienstleistungen gegenüber: Schulen schlossen, Krankenhäuser wurden zusammengelegt, Gerichte und Polizeistationen in größere Zentren verlegt. Die demokratischen Parteien, die diese Gemeinden hätten vertreten können, wurden, in den Worten eines Analysten, in den Gebieten, die sie am meisten brauchten, zunehmend unsichtbar.

Marcus Böick, Assistenzprofessor für neuere deutsche Geschichte an der University of Cambridge, der in der Sachsen-Anhaltischen Stadt Aschersleben aufwuchs, hat beschrieben, wie das Gefühl des Verlassenseins lange vor der Existenz der AfD visceral wurde. 2004 beobachtete er, wie sich eine Menge auf dem renovierten Marktplatz seiner Heimatstadt versammelte, um gegen Sozialreformen zu protestieren, die von Gerhard Schröders Koalition eingeführt wurden. Die Wut verwirrte ihn damals. Zwei Jahrzehnte später, als er zur Feier des Geburtstags eines Freundes in Hettstedt in die Region zurückkehrte, stellte er fest, dass die Mutter seines Freundes politische Diskussionen am Tisch verboten hatte, aus Angst, dass besuchende Gäste gestört würden, wie offen extremistische Ansichten jetzt geäußert werden.

Das Statistische Bundesamt verzeichnet anhaltende Lücken zwischen Ost und West, die diese Entfremdung verstärken. Im Durchschnitt bleiben Ostdeutsche considerably ärmer. Sie besitzen weniger Vermögen, erhalten kleinere Erbschaften und sehen sich schwächeren Karriereaussichten gegenüber. Die Kluft hat sich seit den 1990er-Jahren nur langsam verringert und ist in einigen Maßstäben kaum geschlossen worden. Das Gefühl, als Bürger zweiter Klasse behandelt zu werden, hat sich über Generationen hinweg verfestigt, auch bei denen, die lange nach dem Fall der Mauer geboren wurden.

Von Marktplätzen zu WhatsApp-Gruppen

Die Mechanismen politischer Mobilisierung haben sich ebenso dramatisch verändert wie die Wirtschaft. Wo sich Unzufriedenheit einst auf Marktplätzen mit handgemalten Schildern sammelte, zirkuliert sie jetzt durch WhatsApp-Ketten, Social-Media-Feeds und lokale Netzwerke, die um Fußballvereine und Nachbarschaftskneipen organisiert sind. Die AfD hat sich als geschickt erwiesen, diese Kanäle aufzubauen. Ihre lokalen Vertreter sind oft die einzigen Politiker, die in kleinen Städten sichtbar sind, die etablierte Parteien effektiv verlassen haben. Wenn sich der Staat zurückzieht und etablierte Parteien retreaten, gewinnt die Partei, die das Vakuum füllt, eine Loyalität, die schwer zu vertreiben ist.

Die Botschaften der Partei profitieren auch von einem Paradoxon, dem sich ihre Gegner schwer getan haben, sich zu stellen. Die AfD kämpft mit Ressentiments gegen Berlin und gegen westdeutsche Herablassung, verspricht jedoch, eine nationale Größe wiederherzustellen, die Ostdeutschen, nach Darstellung der AfD selbst, verwehrt wurde. Der Widerspruch zwischen diesen Positionen, zwischen Unmut und Stolz, zwischen Wut über Ausgrenzung und dem Anspruch, die wahre Nation zu vertreten, hat die Partei keine Unterstützung gekostet. Wenn überhaupt, hat es sie gestärkt.

Die Widersprüche im AfD-Programm

Die Schwierigkeit für Sachsen-Anhalt besteht darin, dass die Versprechen der AfD, sollte sie an die Macht kommen, die Probleme, die sie zu lösen behauptet, wahrscheinlich verschärfen werden. Das Land steht vor einem Mangel an Fachkräften, der Krankenhäuser, Unternehmen und öffentliche Dienstleistungen bedroht. Die Signature Policy der AfD der großangelegten Remigration, die erzwungene Rückführung von Immigranten in ihre Herkunftsländer, steht in direktem Konflikt mit der Notwendigkeit, die Arbeitskräfte anzuziehen und zu halten, die die lokale Wirtschaft benötigt. Arbeitgeber in Sachsen-Anhalt haben bereits Schwierigkeiten, Stellen zu besetzen. Einen Teil der bestehenden Belegschaft zu entfernen und potenziellen Ankömmlingen zu signalisieren, dass sie nicht willkommen sind, würde den Mangel verschlimmern.

Es gibt einen weiteren Widerspruch. Die AfD bezieht Unterstützung aus Nostalgie für eine idealisierte Vergangenheit, sei es die Deutsche Demokratische Republik oder eine imaginierte Version Deutschlands vor 1914. Keine dieser Nostalgien bietet eine plausible Grundlage für die Regierung eines Landes, das Investitionen, Infrastruktur und Integration in eine europäische Wirtschaft benötigt. Wie Böick beobachtet hat, läuft das Programm der Partei auf das hinaus, was Otto von Bismarck als Selbstmord aus Angst vor dem Tod beschrieben haben soll.

Die Brandmauer unter Druck

Die deutsche Politik operiert seit 1945 nach dem Prinzip, dass Parteien der rechtsextremen Seite auf jeder Ebene von der Regierung ausgeschlossen werden müssen, eine Konvention, die weithin als Brandmauer bezeichnet wird. Dieses Prinzip hat im Bundestag und in jedem Landesparlament Bestand gehabt. Die Wahl in Sachsen-Anhalt könnte sie durchbrechen. Die etablierten Parteien, strandet auf der anderen Seite dieser Barriere, müssten sich zwischen der Akzeptanz des Oppositionsstatus für eine gesamte Legislaturperiode oder dem Bruch eines Konsenses entscheiden, der die Republik seit acht Jahrzehnten definiert hat.

Die Eurostat-Datenbank zu regionalen wirtschaftlichen Unterschieden dokumentiert die strukturellen Bedingungen, die die deutsche Politik an diesen Punkt gebracht haben. Ostdeutsche Regionen rangieren bei Einkommen, Produktivität und Beschäftigungsmaßen durchweg unter westlichen. Die Konvergenz, die bei der Wiedervereinigung versprochen wurde, ist unvollständig geblieben und in einigen Hinsichten vollständig ins Stocken geraten. Die politischen Konsequenzen dieses Scheiterns treffen jetzt mit erheblicher Kraft ein.