Lorsque les électeurs de Saxe-Anhalt se rendront aux urnes, ils pourraient produire un résultat sans précédent dans la démocratie allemande d'après-guerre : une majorité absolue pour un parti d'extrême droite. L'Alternative für Deutschland (AfD) vise exactement cela dans ce Land de l'est, présentant un candidat tête de liste dont la campagne a troqué la virulence habituelle du parti pour une approche plus douce, plus aimable.
Pourquoi une majorité absolue changerait la donne
L'AfD est déjà entrée en force dans les parlements régionaux de l'est de l'Allemagne. Elle a dominé les sondages dans plusieurs Länder et est devenue la première force d'opposition dans d'autres. Mais franchir le seuil des 50 % est une tout autre affaire. Cela donnerait au parti une majorité de gouvernement sans besoin de partenaires de coalition, et rendrait caduc le pare-feu démocratique allemand, l'accord transpartisan de ne pas coopérer avec l'AfD à aucun niveau.
Les élections régionales allemandes se déroulent à la proportionnelle, et les majorités absolues y sont rares pour n'importe quel parti. Les sondages de l'AfD dans les Länder de l'est dépassent régulièrement 30 %, mais 50 % reste un bond considérable. Le parti devrait consolider non seulement ses soutiens de base, mais aussi des électeurs déçus de la droite chrétienne-démocrate (CDU) et même d'anciens électeurs de gauche.
Le mécontentement particulier de la Saxe-Anhalt
La Saxe-Anhalt correspond à un schéma désormais familier des Länder est-allemands où l'AfD prospère. Les statistiques fédérales montrent que les anciens Länder est-allemands accusent un retard sur leurs homologues de l'ouest en matière de revenus, d'emploi et de croissance démographique. Le Land compte des villes vieillissantes, des bases industrielles en rétrécissement et un sentiment diffus chez de nombreux habitants que les promesses de la réunification n'ont pas été tenues.
Le contraste avec le dynamisme de Leipzig, à peine une heure au sud, ou de Berlin plus à l'ouest, est saisissant. Ces villes attirent investissements, jeunes travailleurs et attention internationale. De nombreuses communes de Saxe-Anhalt ont le sentiment d'observer la prospérité de loin, et cette frustration a été un moteur fiable de la croissance de l'AfD.
Une campagne bâtie sur le charme
Le candidat tête de liste de l'AfD dans le Land a mené une campagne misant sur l'accessibilité plutôt que sur la colère, un adoucissement calculé de l'image du parti. La stratégie reconnaît ce que la rhétorique nationale du parti occulte parfois : les électeurs attirés par les positions de l'AfD sur l'immigration et la souveraineté ne sont pas tous séduits par la posture agressive. Une campagne aimable peut élargir la base au-delà des idéologues convaincus vers des électeurs qui se sentent simplement laissés pour compte.
Reste à savoir si le charme seul peut propulser le parti au-delà de 50 %, réponse que donneront les urnes. La direction nationale de l'AfD n'a pas toujours fait preuve de discipline pour rester sur sa ligne, et les voix les plus extrêmes du parti ont la fâcheuse habitude de resurgir au pire moment.
Russie, Leipzig et la question sécuritaire
L'élection se déroule sur un fond sécuritaire délicat. Le gouvernement allemand a accusé directement la Russie cette semaine d'une attaque de drone contre un avion cargo ukrainien à l'aéroport de Leipzig. Cette accusation souligne une tension qui traverse le programme de l'AfD : la position complaisante du parti envers Moscou côtoie sa focalisation sur l'immigration comme menace principale pour l'Allemagne.
Les électeurs de Saxe-Anhalt doivent décider s'ils acceptent ce cadrage, ou si l'hostilité russe, rendue tangible sur le sol allemand, devrait peser plus lourd que ne le suggère l'AfD. La question de savoir comment un parti qui remet en cause le consensus de l'OTAN gouvernerait un Land doté de responsabilités sécuritaires n'a pas été pleinement abordée pendant la campagne.
La dimension européenne
L'AfD et le Rassemblement national français partagent plus qu'une vue sceptique de Moscou. Tous deux s'opposent à une Union européenne plus fédérale, et tous deux repoussent les limites de ce que la politique mainstream considère acceptable. Cette semaine, le parti de Marine Le Pen a avancé une proposition d'interdire le foulard musulman dans l'espace public, une mesure qui toucherait des millions de citoyens français. Les deux partis ne sont pas formellement alliés au sein d'un groupe parlementaire européen, mais leurs trajectoires sont parallèles.
La question de ce qui se passe lorsque des partis qui s'opposent à l'intégration européenne accèdent réellement au pouvoir exécutif n'est plus théorique. En Hongrie et dans certaines parties de l'Italie, des gouvernements défient déjà Bruxelles de l'intérieur du système. Un gouvernement régional de l'AfD en Allemagne ajouterait une dimension différente : un parti au pouvoir dans le plus grand État membre de l'UE, dans une région dépendante des fonds structurels de l'UE, activement hostile à la direction politique de l'UE.
Ce que gouverner seul signifierait
Les gouvernements régionaux en Allemagne contrôlent l'éducation, la police et d'importants aspects de la politique économique. Un gouvernement régional mené par l'AfD pourrait redéfinir les priorités policières, modifier les programmes scolaires et fixer sa propre ligne en matière d'application du droit de l'immigration dans les limites de la loi fédérale. Chacune de ces mesures mettrait le Land en conflit avec les autorités fédérales et les directives de l'UE.
Les conséquences pratiques seraient immédiates et forceraient une réponse de Berlin. Le gouvernement fédéral dispose d'outils limités pour outrepasser un gouvernement régional doté d'un véritable mandat démocratique, et toute tentative en ce sens serait présentée par l'AfD comme exactement le genre de dépassement d'élite que ses électeurs détestent.
Personnalités mentionnées
Organisations
Alternative für Deutschland · National Rally
