L'Alternative für Deutschland a obtenu près de 44 % des voix en Saxe-Anhalt ce mois-ci, ce qui en fait le premier parti d'extrême droite à remporter une élection dans un Land allemand depuis la Seconde Guerre mondiale. Ce résultat confère à l'AfD 39 sièges au parlement du Land, soit trois de moins que la majorité absolue, mais suffisamment pour la placer en position de force pour former un gouvernement.
Cette victoire a des conséquences immédiates pour les quelque 7,9 % de résidents de Saxe-Anhalt de nationalité étrangère, un chiffre bien inférieur à la moyenne nationale de 14,9 %, selon les statistiques officielles de Destatis. Elle a également des conséquences pour les citoyens allemands issus de l'immigration, qui font désormais face à un parti au pouvoir qui s'est engagé à remodeler la vie quotidienne autour d'une vision exclusionniste de l'État.
Ce que propose réellement le programme de l'AfD
Le manifeste du parti pour la Saxe-Anhalt va bien au-delà de la rhétorique anti-immigration qui a défini ses premières années. Il propose une opération d'expulsion au niveau du Land, la suppression du statut de réfugié de guerre pour les Ukrainiens, et une exigence que les petites entreprises adoptent l'intelligence artificielle spécifiquement pour réduire le besoin de travailleurs migrants qualifiés issus de ce que le parti appelle des milieux « culturellement étrangers ».
Les enfants de réfugiés seraient placés dans des classes séparées, une mesure que le parti dit destinée à démontrer que leur séjour en Allemagne est temporaire et à prévenir ce qu'il décrit comme « diverses tensions » pour les autres enfants. Les enfants handicapés seraient également retirés des classes ordinaires. Les écoles seraient tenues de hisser le drapeau national allemand quotidiennement et se verraient interdire d'afficher des drapeaux arc-en-ciel. Le gouvernement du Land, indique le manifeste, « épuiserait toutes les voies juridiques » pour limiter l'expression islamique.
Ces propositions constituent un programme global de ségrégation de la vie publique. Qu'elles émanent d'un parti qui vient de remporter 44 % des voix dans un Land allemand est sans précédent dans l'Allemagne d'après-guerre.
Un parti qui se durcit plutôt que de se modérer
La trajectoire compte. En France, Marine Le Pen a passé des années à adoucir l'image du Front National avant de le rebaptiser Rassemblement National. En Italie, Giorgia Meloni est passée de la marginalité au poste de présidente du Conseil en modérant son discours à l'approche du pouvoir. L'AfD en Saxe-Anhalt a fait l'inverse, durcissant son programme à mesure que son score électoral progressait.
Ulrich Siegmund, 35 ans, qui dirige l'AfD dans le Land, a troqué l'ancien slogan du parti, « assez, c'est assez », pour quelque chose de plus ambitieux : « Alles ist möglich », signifiant « tout est possible ». Le discours a évolué vers l'optimisme, mais le fond, lui, n'a pas changé.
Grégoire Roos, directeur du programme Europe, Russie et Eurasie à Chatham House, relève qu'environ 36 % des électeurs interrogés lors d'un sondage en juillet ont déclaré faire confiance à l'AfD pour résoudre les problèmes du Land. Il qualifie cela de passage d'un « vote de protestation passif » à un « vote de soutien actif » : les électeurs ne se contentent plus d'exprimer leur mécontentement, ils approuvent le programme du parti.
La réalité quotidienne sur le terrain
Alaa Yakoub Agha, une Syrienne de 55 ans devenue citoyenne allemande après son arrivée en 2015, a voté pour la première fois le jour de l'élection. Son sentiment de participation civique n'a duré que quelques heures. Lors d'une promenade cet après-midi-là, un homme lui a crié de « retourner dans son propre pays ».
« Je l'ai regardé avec tristesse et j'ai continué mon chemin », a-t-elle déclaré. « Cela me blesse que certains continuent de nous voir comme des étrangers, malgré nos années d'intégration et notre contribution à la société. »
Agha et son mari ont subi des insultes, ont été crachés dessus et ont eu des pierres jetées sur eux au cours de la dernière décennie. « Dernièrement, dit-elle, j'ai le sentiment que ces regards reviennent. » Elle s'inquiète désormais de sortir de chez elle le soir et craint pour la sécurité de sa fille.
Agha travaille comme consultante pour des écoles. Elle est alarmée par les propositions de l'AfD en matière d'éducation ségréguée. « Si les enfants sont de plus en plus séparés les uns des autres dès l'école, il y a un risque que la société elle-même se fragmente davantage par la suite », explique-t-elle. « Une telle évolution compromettrait les fondations d'une société saine et intégrée. »
Rester ou partir
Mamad Mohamad, un Kurde yézidi de 45 ans arrivé en Allemagne comme demandeur d'asile à 15 ans en 1996 et désormais candidat local pour les Verts, affirme que le résultat des élections a contraint des milliers de migrants dans le Land à reconsidérer la sécurité de leur famille. Certains envisagent déjà de partir.
« Quand un parti d'extrême droite dirige un gouvernement régional, rendant potentiellement le racisme partie intégrante du quotidien, même de la part de l'État, beaucoup de gens atteignent leurs limites », déclare-t-il. « C'est plus que ce que beaucoup peuvent supporter. »
Pourtant, Mohamad exhorte les gens à rester. « Nous ne devons pas nous laisser chasser. La Saxe-Anhalt est aussi notre chez-nous. » Il estime que le gouvernement fédéral à Berlin doit intervenir si le Land ne peut garantir les droits des minorités. « Si cette protection ne peut plus être garantie de manière adéquate au niveau du Land, le gouvernement fédéral doit intervenir. Les habitants de Saxe-Anhalt ne doivent pas être laissés à eux-mêmes. »
Le barrage et l'arithmétique de coalition
Les partis d'opposition en Saxe-Anhalt pourraient encore empêcher l'AfD d'accéder au gouvernement grâce au soi-disant barrage : un accord informel entre les partis de gouvernement pour refuser les accords de coalition avec l'extrême droite. Une coalition de partis de centre droit, de centre gauche et de gauche est mathématiquement possible et disposerait d'une majorité. Qu'elle puisse tenir ensemble sur un tel spectre idéologique est une autre question.
Même si le barrage tient, les 44 % de l'AfD représentent un basculement structurel. Le parti a démontré qu'il pouvait gagner non pas en adoucissant son programme, mais en le durcissant, et que les électeurs suivraient.
Berlin vote ensuite
La prochaine épreuve aura lieu le 20 septembre, lorsque Berlin tiendra ses propres élections régionales. La démographie de la capitale est différente : 22,5 % des résidents sont de nationalité étrangère, contre 7,9 % en Saxe-Anhalt. Pourtant, les moyennes des sondages compilées par le site de statistiques Dawum placent l'AfD à 18 % à Berlin, à portée de la CDU et du parti de Gauche. Même dans l'une des villes les plus libérales d'Europe, le parti gagne du terrain.
Personnalités mentionnées
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Alaa Yakoub Agha
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Mamad Mohamad
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Gregoire Roos
Organisations
Alternative für Deutschland · Alliance90/Greens · Chatham House
