Un filet anti-drones à la porte de Brandebourg marque l'indépendance de l'Ukraine par une demande de défense aérienne

Un filet anti-drones en treillis d'acier s'est élevé au-dessus de la Pariser Platz dimanche matin, suspendu entre des pylônes temporaires dans l'ombre de la porte de Brandebourg et à quelques centaines de mètres du Bundestag. L'installation, organisée par le groupe de la société civile ukrainienne basé à Berlin Vitsche et le consortium de défense germano-ukrainien New Age Defense (NAD), a été programmée pour le 35e anniversaire de la déclaration d'indépendance de l'Ukraine. Son but, selon les organisateurs, était de rendre visible le bouclier fragile sous lequel vivent les civils ukrainiens et de pousser l'Allemagne et ses partenaires européens à livrer plus rapidement et en plus grande quantité des intercepteurs de défense aérienne.

Une métaphore physique dans le quartier du gouvernement

Le filet lui-même est un système de capture de drones disponible dans le commerce, du type déployé autour des infrastructures critiques et des bases avancées en Ukraine. Étendu à travers la place, il a capté la lumière de la fin de l'été mais pas l'attention de nombreux touristes, qui ont photographié la porte de Brandebourg à travers ses mailles. Pour les organisateurs, le contraste était le but : une capitale européenne où le ciel est considéré comme acquis, et un voisin européen où chaque jour clair porte la probabilité d'un Shahed ou d'un Kinjal.

Vitsche, fondée à Berlin après l'invasion à grande échelle en 2022, a organisé des projections sur le Reichstag, des lectures des noms des morts et une réplique d'un bloc d'appartements détruit de Marioupol devant la Chancellerie. NAD, enregistré en 2023, se décrit comme un pont entre la capacité industrielle allemande et les besoins du champ de bataille ukrainien, se concentrant sur la guerre électronique, la production de drones et le développement d'intercepteurs. Le partenariat entre une ONG de campagne et une entreprise de défense à but lucratif est inhabituel dans le paysage de la société civile berlinoise, et il signale un passage d'un plaidoyer humanitaire à des exigences industrielles et stratégiques.

Ce que demandent les organisateurs

La déclaration conjointe publiée dimanche énumère sept exigences. Premièrement, l'accélération de la livraison de technologies d'interception, tant les missiles que les drones intercepteurs, à l'Ukraine. Deuxièmement, la création de coentreprises de défense germano-ukrainiennes pour assurer la production et la maintenance à long terme en Europe. Troisièmement, l'intégration de l'expérience réelle de défense aérienne de l'Ukraine dans les stratégies de sécurité de l'UE et de l'OTAN. Quatrièmement, l'adhésion de l'Ukraine à l'UE et à l'OTAN, décrite comme « essentielle pour un avenir européen sûr ». Cinquièmement, l'intensification des efforts pour le retour des enfants ukrainiens déportés vers la Russie. Sixièmement, l'utilisation des actifs souverains russes immobilisés pour financer la reconstruction. Septièmement, la fermeture de la Maison russe de la Friedrichstraße, que les organisateurs qualifient d'instrument d'opérations d'influence plutôt que d'échange culturel.

Kateryna Mykhalko, directrice générale de NAD, a formulé l'exigence d'interception en termes directs : « Chaque missile ou drone intercepté signifie une vie sauvée. Ces expériences sont d'une valeur inestimable pour la sécurité de l'ensemble de l'Europe. » Son argument est que l'Ukraine est devenue un banc d'essai grandeur nature pour la défense aérienne multicouche, combinant les systèmes S-300 et Bouk de l'époque soviétique avec les Patriots, IRIS-T, NASAMS occidentaux et une flotte croissante de drones intercepteurs, et que les données générées sont directement applicables à la défense du flanc est de l'OTAN.

Le bilan des livraisons de l'Allemagne et les lacunes qui subsistent

Depuis février 2022, l'Allemagne a fourni quatre unités de tir IRIS-T SLM, trois lanceurs IRIS-T SLS à courte portée, trois lanceurs Patriot (un quatrième ayant été promis), 52 canons antiaériens autopropulsés Gepard et plusieurs milliers de MANPADS portatifs. Berlin a également financé l'achat de missiles IRIS-T et Patriot supplémentaires par le biais du Mécanisme européen de paix et de contrats bilatéraux. Pourtant, les responsables ukrainiens ont déclaré à plusieurs reprises que la couverture était insuffisante pour une ligne de front s'étendant sur plus de 1 000 kilomètres et pour les villes loin derrière elle. La planification du gouvernement allemand suppose qu'au moins douze batteries IRIS-T SLM sont nécessaires pour protéger les grands centres de population et les infrastructures énergétiques critiques; quatre sont opérationnelles, et quatre autres sont commandées pour la Bundeswehr et pas encore autorisées à l'exportation.

Le missile de croisière Taurus, que Kyiv réclame depuis mi-2023 pour frapper les aérodromes russes lançant des bombes planantes et des missiles, reste non livré. Le chancelier Olaf Scholz a écarté le transfert, citant le risque d'escalade et l'incapacité de contrôler la sélection des cibles. Ce refus est un point de friction permanent entre Berlin et Kyiv, et il a été implicitement évoqué dans l'appel de dimanche pour des « technologies d'interception », une formulation qui contourne le débat sur les armes offensives tout en pressant pour les systèmes défensifs que l'Allemagne a déjà acceptés en principe.

Coentreprises et logique industrielle

La demande de coentreprises de défense germano-ukrainiennes reflète un calcul qui gagne du terrain à Kyiv et parmi un sous-ensemble de fabricants allemands. Rheinmetall a annoncé une coentreprise avec l'entreprise d'État ukrainienne Ukroboronprom en octobre 2023, axée sur la maintenance des véhicules blindés Fuchs et la production de véhicules de combat d'infanterie Lynx. KNDS Deutschland (anciennement Krauss-Maffei Wegmann) a suivi avec un centre de réparation pour les chars Leopard dans l'ouest de l'Ukraine. Mais aucun partenariat de production d'intercepteurs ou de missiles à grande échelle n'a été finalisé. NAD lui-même est un consortium de petites entreprises allemandes et ukrainiennes tentant de combler cette lacune, estimant que les obstacles bureaucratiques pour les grands groupes principaux sont trop élevés pour la vitesse que nécessite la guerre.

La stratégie européenne de l'industrie de la défense, adoptée par la Commission en mars 2024, encourage de tels partenariats transfrontaliers et affecte 1,5 milliard d'euros au développement de capacités collaboratives par le biais du Fonds européen de défense. L'Ukraine, en tant que partenaire associé, peut accéder aux appels du FED à partir de 2025. La difficulté pratique est que la plupart des projets du FED fonctionnent sur des cycles de trois à cinq ans, alors que le front a besoin d'intercepteurs maintenant. L'argument de NAD est que ses membres, des entreprises de taille intermédiaire avec des lignes de production flexibles, peuvent livrer des prototypes en quelques mois, et non en années, si les licences d'exportation allemandes et les règles d'achat ukrainiennes s'alignent.

Intégration à l'UE et à l'OTAN : de la rhétorique à la doctrine

L'appel à intégrer l'expérience de combat ukrainienne dans les stratégies de l'UE et de l'OTAN va au-delà du symbolique. Le Centre d'excellence conjoint pour la puissance aérienne de l'OTAN à Kalkar analyse les données de défense aérienne ukrainienne depuis 2023, et le sommet de l'alliance en 2024 à Washington a établi un nouveau centre d'analyse, de formation et d'éducation OTAN-Ukraine à Bydgoszcz, en Pologne. La mission d'assistance militaire de l'UE (EUMAM) a intégré les leçons des groupes mobiles de défense aérienne ukrainiens dans ses programmes de formation pour les brigades ukrainiennes. Mais les organisateurs soutiennent qu'il s'agit d'accords ad hoc; ils veulent une exigence formelle selon laquelle les données opérationnelles ukrainiennes alimentent directement les objectifs de capacité de l'OTAN et le plan de développement des capacités de l'UE.

Concernant l'adhésion, la trajectoire diverge. L'Ukraine a obtenu le statut de candidat à l'UE en juin 2022 et le Conseil a accepté d'ouvrir les négociations d'adhésion en juin 2024, la première conférence intergouvernementale s'étant tenue plus tard ce mois-là. Le processus devrait prendre des années, conditionné par des réformes dans le système judiciaire, la lutte contre la corruption et la liberté des médias. La voie de l'OTAN est moins définie. Le sommet de Vilnius en 2023 a supprimé l'exigence du Plan d'action pour l'adhésion mais n'a pas lancé d'invitation, déclarant que l'Ukraine serait invitée « lorsque les Alliés seront d'accord et que les conditions seront remplies ». Le sommet de Washington en 2024 a réaffirmé que l'avenir de l'Ukraine est dans l'OTAN mais n'a proposé aucun calendrier. L'exigence de dimanche d'une adhésion comme garantie de sécurité reflète la vue à Kyiv selon laquelle seule la couverture de l'article 5 met fin à la menace existentielle.

Actifs gelés, enfants enlevés et Maison russe

L'exigence d'utiliser les actifs souverains russes immobilisés pour la reconstruction cible un débat qui est passé de la théorie juridique à une mise en œuvre partielle. Environ 210 milliards d'euros de réserves de la banque centrale russe sont gelés dans des dépôts de l'UE, la majorité chez Euroclear en Belgique. En mai 2024, le Conseil a adopté un règlement pour mettre de côté les profits exceptionnels, estimés entre 2,5 et 3 milliards d'euros annuellement, pour la Facilité pour l'Ukraine et les achats de défense. Le principal reste intact, les États membres étant divisés sur la légalité de la confiscation en droit international. La position des organisateurs s'aligne sur les résolutions répétées du Parlement européen appelant à une confiscation totale, une position que la Commission a jusqu'à présent repoussée.

Concernant les enfants enlevés, le Bureau national d'information de l'Ukraine recense plus de 19 500 cas confirmés de déportation ou de transfert forcé depuis 2022, dont moins de 400 ont été restitués par le biais d'échanges négociés. La Cour pénale internationale a émis des mandats d'arrêt contre le président Vladimir Poutine et la commissaire aux droits de l'enfant Maria Lvova-Belova en mars 2023 pour le crime de guerre de déportation illégale. L'Allemagne a soutenu le processus de la CPI et financé des ONG recherchant les enfants, mais Berlin n'a pas établi de canal diplomatique dédié pour les retours, laissant le travail en grande partie aux négociations médiatisées par le Qatar.

La Maison russe de la Friedrichstraße, gérée par Rossotrudnichestvo, est surveillée par les services de renseignement allemands depuis des années. L'Office fédéral de protection de la constitution (BfV) la décrit comme une plateforme d'opérations d'influence, de recrutement et de contrôle des récits. Des appels à sa fermeture sont venus de tout le Bundestag depuis 2022, mais le ministère des Affaires étrangères a maintenu que la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques protège les instituts culturels à moins qu'ils ne soient utilisés pour des actes incompatibles avec leur statut, un seuil que le gouvernement dit ne pas avoir été atteint. L'inclusion de cette exigence par les organisateurs signale une frustration face à l'écart entre les évaluations des renseignements et l'action diplomatique.

La marche du soir et la politique de la visibilité

À 18h30, heure locale, une marche devait partir de la Pariser Platz pour descendre Unter den Linden, passer devant l'ambassade de Russie et continuer jusqu'à la Potsdamer Platz. Vitsche s'attendait à plusieurs milliers de participants, dont des réfugiés ukrainiens, des partisans allemands et des représentants d'autres diasporas d'Europe de l'Est. L'itinéraire est délibéré : il passe devant l'ambassade qui représente l'agresseur, le quartier du gouvernement qui décide des livraisons d'armes et le cœur commercial d'une ville qui s'est positionnée comme un carrefour pour la société civile ukrainienne. Le filet restera en place jusqu'à lundi matin, lorsqu'il sera démonté et transporté vers un lieu de stockage, une structure temporaire pour un problème permanent.