Giorgia Melonis Regierung schrieb am 3. September 2026 Geschichte, als sie zur langlebigsten ununterbrochenen Administration Italiens seit Gründung der Republik wurde. Mit 1.413 Tagen übertraf sie knapp die 1.412 Tage von Silvio Berlusconis zweiter Regierung, die von Juni 2001 bis April 2005 im Amt war. Der Meilenstein ist bemerkenswert in einem Land, das in acht Jahrzehnten 68 Kabinette durchlief, im Schnitt eines alle 14 Monate.
Ein seltener Anker in turbulenten Gewässern
Italienische politische Instabilität ist kein Klischee, sondern strukturell bedingt. Seit 1945 haben die Kombination aus einem reinen Verhältniswahlrecht (bis 1993 in Kraft), einer zersplitterten Parteienlandschaft und der Konvention, dass Regierungen das parlamentarische Vertrauen benötigen, ein Drehtür-Prinzip bei Ministerpräsidenten erzeugt. Die Zahl von 68 Regierungen, erfasst vom Istat, umfasst Technokratenregierungen, Übergangsverwaltungen und kurzlebige Koalitionen, die an Haushaltsabstimmungen, Regionalstreitigkeiten oder persönlichen Rivalitäten zerbrachen. Melonis Leistung ist daher weniger durch Gesetzgebungsoutput definiert als durch schlichtes Überleben.
Die Ministerpräsidentin beging den Anlass am 4. September mit einer Kundgebung in Bari, der Hauptstadt Apuliens. Die Ortswahl war bewusst: Der Süden ist seit der Parlamentswahl 2022 eine Hochburg der Brüder Italiens, und die Veranstaltung diente zugleich als Wahlkampfauftakt für anstehende Regionalwahlen und die Parlamentswahl 2027. Meloni deutete den Langlebigkeitsrekord als Beweis, dass eine „patriotische“ Regierung effektiv regieren könne, und stellte ihre Stabilität dem Chaos der Jahre Draghi und Conte gegenüber.
Wie die Koalition zusammengehalten hat
Die aktuelle Mehrheit stützt sich auf drei Parteien: Brüder Italiens (FdI), die Lega und Forza Italia (FI). Auf dem Papier ist dies ein klassisches Mitte-rechts-Bündnis. In der Praxis verfolgen die Partner konkurrierende Interessen. Die Lega unter Matteo Salvini rekrutiert ihre Basis im Norden und fordert historisch fiskalische Autonomie für Lombardei und Venetien. Forza Italia, der Rest von Berlusconis Bewegung, vertritt ein gemäßigteres, wirtschaftsnahes Wählerklientel und pflegt Verbindungen zur Europäischen Volkspartei. Brüder Italiens mit seinen postfaschistischen Wurzeln und souveränistischer Rhetorik steht rechts von beiden.
Was verhinderte die übliche Implosion? Erstens die gemeinsame Angst vor Neuwahlen. Umfragen 2024 und 2025 zeigten das Mitte-links-Lager gespalten und die Fünf-Sterne-Bewegung im Niedergang, signalisierten aber auch, dass eine vorgezogene Wahl ein hängendes Parlament oder eine Mitte-links-Koalition hervorbringen könnte, Szenarien, die alle drei Partner vermeiden wollen. Zweitens wurde die Ressortverteilung sorgfältig austariert: Die Lega kontrolliert Infrastruktur und Landwirtschaft, Forza Italia Außenpolitik und Justiz, während Brüder Italiens Ministerpräsidentamt, Inneres und Wirtschaft behält. Drittens hat Meloni die Entscheidungsfindung im Palazzo Chigi zentralisiert, was öffentlichen Streit begrenzt.
Wirtschaftsbilanz: vorsichtiges Management, anhaltende Schwächen
In der Wirtschaftspolitik verfolgte die Regierung einen vorsichtigen Haushaltskurs. Der Haushalt 2025 peilte ein Defizit von 4,3 % des BIP an, nach 7,2 % 2023, basierend auf Ausgabenbegrenzung statt Steuererhöhungen. Die Staatsverschuldung stabilisierte sich bei rund 137 % des BIP, immer noch der zweithöchste Wert im Euroraum nach Griechenland. Das Wachstum blieb schwach: 0,7 % 2024, 0,9 % 2025, die Bank von Italien prognostiziert 1,0 % für 2026. Die Arbeitslosigkeit sank auf 6,5 %, ein historisches Tief, doch die Jugendarbeitslosigkeit liegt über 20 % und die Frauenerwerbsquote hinkt dem EU-Durchschnitt um 15 Prozentpunkte hinterher.
Das Flaggschiff der Regierung, die Ausweitung der „Flat Tax“ für Selbstständige bis 85.000 €, kostet schätzungsweise 2,3 Mrd. € jährlich. Kritiker monieren, sie begünstige Besserverdiener und verkompliziere das Steuerrecht. Das Bürgergeld (reddito di cittadinanza) wurde 2024 durch eine engere Inklusionszulage ersetzt, was den Bezug um rund 400.000 Haushalte reduzierte. Auf europäischer Ebene verhandelte Meloni eine überarbeitete Tranche des Nationalen Aufbau- und Resilienzplans (NRRP) und sicherte 35 Mrd. € an Zuschüssen und Darlehen, gekoppelt an Reformen in Justiz, Wettbewerb und öffentlicher Verwaltung. Die Umsetzung hinkt jedoch: Stand Juni 2026 waren nur 58 % der Meilensteine für 2024, 2026 erfüllt, laut Erholungs-Dashboard der Europäischen Kommission.
Migration und die EU: Konfrontation als Strategie
Migration prägte die außenpolitische Konfrontation der Regierung. Das „Albanien-Protokoll“, unterzeichnet im November 2023, richtete Verarbeitungszentren in Shëngjin und Gjader für in italienischen Gewässern aufgegriffene Asylsuchende ein. Die ersten Überstellungen begannen im Oktober 2024; bis August 2026 waren weniger als 1.200 Personen bearbeitet worden, bei geschätzten Kosten von 670 Mio. €. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte und die italienische Justiz erhoben Verfahrensbedenken, die Kommission überwacht die Einhaltung der Asylverfahrensrichtlinie. Meloni nutzt die Reibereien, um Brüssel als gleichgültig gegenüber Frontstaaten darzustellen, ein Narrativ, das im Inland verfängt, Italien aber in den Ratsverhandlungen zum Neuen Pakt für Migration und Asyl isoliert.
Die Beziehungen zum Europäischen Parlament sind kühler. Die Europawahl 2024 bescherte den Brüdern Italiens 28,8 % der italienischen Stimmen, was sie zur größten nationalen Delegation in der Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformer (EKR) machte. Meloni nutzte dies, um Raffaele Fitto die Vizepräsidentschaft der Kommission für Kohäsion und Reformen zu sichern. Doch die Regierung stimmte gegen zentrale Green-Deal-Vorlagen, lehnte die Richtlinie zur unternehmerischen Sorgfaltspflicht ab und drohte mit Veto gegen die Überprüfung des EU-Langzeithaushalts, falls Kohäsionsmittel nicht geschützt würden. Dieser transaktionale Ansatz brachte punktuelle Erfolge, zehrte aber am Goodwill im Berlaymont.
Die Kundgebung in Bari und der Weg bis 2027
Die Veranstaltung am Freitag in Bari war weniger Feier als Wahlkampfauftakt. Regionalwahlen in Apulien, Kampanien, Toskana, Venetien und Marken stehen bis Frühjahr 2027 an, die Parlamentswahl spätestens im Oktober 2027. Das Mitte-links-Lager unter Elly Schleins Demokratischer Partei versucht ein breites Bündnis mit Grünen, Linksbündnis und einer reformierten Fünf-Sterne-Bewegung unter Giuseppe Conte. Umfragen im Juli 2026 sahen das Mitte-rechts-Bündnis bei 44, 46 % gegenüber 41, 43 % für den progressiven Block, der Rest verteilt sich auf zentristische und radikale Formationen. Der Vorsprung ist so knapp, dass Wahlbeteiligung und Kandidatennominierung in Swing-Regionen, insbesondere Latium, Piemont und Sizilien, den Ausschlag geben werden.
Melonis Rede in Bari betonte drei Themen: „Souveränität“ bei Migration und Energie, „Tradition“ in Familien- und Bildungspolitik, „Seriosität“ in den öffentlichen Finanzen. Sie kündigte eine neue „Familienquote“ für Hypothekenzuschüsse an, eine Ausweitung von Kita-Gutscheinen und das Versprechen, den Steuerkeil für Geringverdiener 2027 um einen weiteren Prozentpunkt zu senken. Lega- und Forza-Italia-Chefs betraten die Bühne, sprachen aber nur kurz, eine Choreografie, die Melonis Dominanz unterstrich. Salvini, dessen Partei in nationalen Umfragen auf 8, 9 % abrutschte, braucht sichtbare Erfolge bei Autonomie und Infrastruktur, um seine Marke zu beleben. Tajani, der Forza Italia mit 9, 10 % anführt, will seine Partei als moderaten Garanten der europäischen Glaubwürdigkeit des Bündnisses positionieren.
Strukturelle Anfälligkeiten unter der Oberfläche
Langlebigkeit bedeutet nicht Transformation. Die Regierung hat keine einzige Verfassungsreform verabschiedet. Die viel diskutierte Stärkung des Ministerpräsidentenamts, Direktwahl mit Mehrheitsbonus, passierte im März 2025 die erste Lesung in der Kammer, stockte aber im Senat, wo der Koalition die Zweidrittelmehrheit fehlt und ein Referendum nötig wäre. Das Gesetz zur differenzierten Autonomie, ein Projekt der Lega, wurde im Juni 2024 verabschiedet, sieht sich aber Klagen der Regionen und einem möglichen abrogativen Referendum ausgesetzt. Die Justizreform, Priorität von Forza Italia, wurde auf eine bescheidene Anpassung der Disziplinarverfahren für Magistrate reduziert.
Die Demografie verschärft die Reformträgheit. Italiens Bevölkerung sank 2025 unter 58 Millionen; das Altenquotienten-Verhältnis (Über-65-Jährige zu Erwerbsfähigen) soll bis 2040 60 % erreichen. Das Rentensystem, 2011 reformiert (Fornero) und 2023 angepasst (Quota 103), basiert weiter auf Umlagefinanzierung mit impliziten Verpflichtungen von über 400 % des BIP. Die Regierung scheut strukturelle Rentenreform und setzt stattdessen auf gezielte Vorruhestandsfenster, die jährlich 4, 5 Mrd. € zusätzlich kosten. Die Gesundheitsausgaben liegen mit 6,8 % des BIP unter dem OECD-Schnitt, Wartezeiten auf Facharzttermine betragen im Süden im Schnitt 120 Tage.
Die zersplitterte Herausforderung der Opposition
Die Schwierigkeiten des Mitte-links-Lagers sind nicht nur Umfragewerte. Die Demokratische Partei (PD) unter Schlein rückte bei Arbeit und Bürgerrechten nach links ab und entfremdete moderate Wähler im Nordosten. Die Fünf-Sterne-Bewegung nach Contes Neuaufstellung 2023 liegt bei 11, 12 %, nach 17 % 2022, und ringt um ein Profil jenseits reiner Regierungsopposition. Das Grün-Linke Bündnis (AVS) dümpelt bei 4, 5 %. Eine gemeinsame Liste oder ein Vorwahlbündnis erzwänge Kompromisse bei Kernenergie, Rüstungsausgaben, Arbeitsmarktflexibilität, die keine der Basen derzeit akzeptiert. Der zentristische Block Aktion/Italia Viva bei 3, 4 % verweigert ein Bündnis mit den Fünf Sternen. Diese Fragmentierung könnte dem Mitte-rechts-Lager auch bei relativer Stimmenmehrheit eine Parlamentsmehrheit bescheren, abhängig vom geltenden Wahlrecht, derzeit dem Rosatellum, einem Mischsystem, das Koalitionen belohnt.
Erwähnte Personen
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Silvio Berlusconi
Organisationen
Italian Government · Brothers of Italy · League · Forza Italia
