Giorgia Meloni hat vier Jahre daran gearbeitet, ein Ministerpräsidenten-Image aufzubauen, das Brüssel, Washington und die Finanzmärkte beruhigt. Innerhalb einer Woche hat sie Teile davon demontiert. Der Auslöser war weder ein Europäischer-Rat-Gipfel noch eine Bewegung an den Anleihemärkten, sondern eine Migrantenkrise in Ceuta, der spanischen Enklave an der nordafrikanischen Küste, und ein Umfragehoch eines ehemaligen Generals, der rechts von ihr steht.
Die Konfrontation in Ceuta
Vergangene Woche überquerten Zehntausende Migranten die Grenze von Marokko nach Ceuta. Fast 100 starben bei dem Versuch. Während Frankreich und andere Mitgliedstaaten vorübergehende Grenzkontrollen wiedereinführten, ging Meloni weiter. Am 9. August kündigte ihre Regierung die Aussetzung des Schengen-Freizügigkeitsabkommens mit Spanien an. An italienischen Flughäfen werden Passagiere, die aus Madrid, Barcelona und anderen spanischen Städten ankommen, nun zu separaten Passkontrollschleusen geleitet. Melonis Büro erklärte, die Kontrollen blieben mindestens bis zum 15. August bestehen. Spanien reagierte mit eigenen Kontrollen für Reisende aus Italien.
"Wir werden bei illegaler Einwanderung keinen Millimeter nachgeben", postete Meloni auf X. Ihre Verbündeten warfen der sozialistischen Regierung in Madrid vor, die Migrationsströme nicht zu bewältigen. Die Sprache war bewusst gewählt. Sie erinnerte an die Rhetorik ihrer frühen politischen Karriere in der Jugendorganisation der Movimento Sociale Italiano, der postfaschistischen Partei, die später zur Alleanza Nazionale wurde und schließlich in ihrer Partei Fratelli d'Italia aufging.
Ein Rivale aus derselben Tradition
Roberto Vannacci, ein pensionierter Armeegeneral, der 2024 ins Europäische Parlament gewählt wurde, führt die Partei Nationale Zukunft an, die Ende vergangenen Jahres gegründet wurde. Sein Programm konzentriert sich auf Sicherheit, einen harten Kurs in der Migrationspolitik und ein Konzept, das er "Remigration" nennt, ein noch nicht detaillierter Plan, Migranten zur Rückkehr in ihre Herkunftsländer zu bewegen. In den vergangenen zwei Monaten stieg seine Partei in der YouTrend-Umfrageaggregation auf über 7 %, überholte die Lega, Melonis nominell rechtsextremen Koalitionspartner, und rückte der Forza Italia, der mitte-rechten Regierungspartei, auf die Pelle.
"Ohne Vannacci könnte das Mitte-rechts-Bündnis die bevorstehende Wahl verlieren", sagte Lorenzo Pregliasco von YouTrend. "Diese sieben Prozentpunkte wiegen schwer." Die Wahl ist für das Frühjahr 2027 angesetzt, könnte aber früher stattfinden. Für Meloni ist die Arithmetik einfach: Fratelli d'Italia führt in Umfragen mit etwa 28, 30 %, aber die Mehrheit des Bündnisses hängt davon ab, dass die kleineren Partner ihre Positionen halten. Wenn die Lega weiter abrutscht und Vannacci Stimmen vom rechten Rand abzieht, verengt sich der Weg des Mitte-rechts-Bündnisses zu einer parlamentarischen Mehrheit.
Migrationsversprechen und Lieferung
Melonis Wahlkampf 2022 versprach eine Seeblockade vor der italienischen Küste, um Migrantenabfahrten zu stoppen. Diese Blockade kam nie zustande. Was kam, war eine Vereinbarung mit Albanien, Haftzentren zu eröffnen, in denen Asylsuchende außerhalb des EU-Gebiets bearbeitet werden. Die ersten Zentren öffneten 2024; ihre rechtliche Grundlage wurde vor italienischen Gerichten und von der Europäischen Kommission angefochten, die in Frage stellte, ob die Vereinbarung dem EU-Asylrecht und der Europäischen Konvention für Menschenrechte entspricht.
Die Ankünfte über das zentrale Mittelmeer sanken 2024 und Anfang 2025, teils wegen Abfängen durch die tunesische und libysche Küstenwache, die von der EU und Italien finanziert wurden. Doch im Sommer 2026 stiegen die Zahlen wieder. Die Ceuta-Krise, obwohl sie sich an Spaniens Landgrenze abspielte, gab Meloni einen sichtbaren Moment, Entschlossenheit zu demonstrieren. "Die Reaktion war rein das Ergebnis innenpolitischer Kalküle", sagte Giorgio Gori, Abgeordneter des Partito Democratico im Europaparlament. "Sie versucht, ihren Wählern zu zeigen, dass sie dem rechten Slogan und der Propaganda in der Migrationsfrage und darüber hinaus treu bleibt."
Die Ukraine-Bruchlinie
Migration ist nicht das einzige Thema, bei dem Vannacci von rechts Druck ausübt. Bei der Ukraine befürworten sowohl die Lega als auch Nationale Zukunft einen weicheren Kurs gegenüber Moskau, lehnen Militärhilfe für Kiew ab und sprechen sich gegen höhere Verteidigungsausgaben aus. Meloni hat sich als standhafte Unterstützerin der Ukraine positioniert, doch die Zahlen erzählen eine andere Geschichte. Italien hat über vier Jahre 3 Mrd. € an Militärhilfe geleistet, rund 1 € pro Bürger und Monat, weniger als der Preis eines Espressos. Deutschland, Frankreich und Großbritannien haben jeweils ein Vielfaches davon zugesagt.
Italien lehnte auch den Beitritt zur NATO-Prioritized Ukraine Requirements List (PURL) ab, dem Rüstungsbeschaffungsprogramm, das im Sommer 2025 nach Donald Trumps Stopp neuer US-Militärhilfezusagen eingerichtet wurde. Die Entscheidung wurde offiziell als prozedurale Wahl dargestellt, stand aber im Einklang mit der Skepsis der Lega gegenüber einer offenen Unterstützung für Kiew. "Die Ukraine ist der Punkt, an dem Melonis echter Unterschied zu Vannacci liegt", sagte Marco Tarchi, der Politikwissenschaftler an der Universität Florenz, der als intellektueller Referenzpunkt der italienischen Neuen Rechten gilt. "Ansonsten wird die Lücke in Rhetorik und Pose künstlich aufgebläht aus taktischen Gründen."
Bündnisarithmetik
Melonis engster Kreis hat ein vor- oder nachwahlzeitliches Bündnis mit Vannacci nicht ausgeschlossen. Nicola Procaccini, ihr Stellvertreter in der Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformer (EKR), formulierte die Bedingung unverblümt: Wenn Vannacci suche, "Italien an der Seite von Russland, China, Iran und Nordkorea zu positionieren, ist es eindeutig nicht möglich, zusammenzustehen." Wenn er sich stattdessen für "den Westen, die Demokratien, die westlichen Nationen, die westlichen liberalen Demokratien" entscheide, "können wir sicher zusammenstehen."
Die Formulierung lässt Spielraum. Vannacci hat sich nicht explizit in das russisch-chinesisch-iranische Lager begeben, aber seine Ablehnung von Ukraine-Hilfe und der NATO-Ostflankenverstärkung bringt ihn in Widerspruch zum atlantistischen Mainstream. Procaccinis Test, "westliche liberale Demokratien", ist ein Begriff, den Meloni selbst verwendet, um die Außenpolitik ihrer Regierung zu definieren. Ob Vannacci ihn erfüllen kann, ohne die anti-establishment-Wähler zu verprellen, die seinen Aufstieg tragen, bleibt die offene Frage.
Das Dilemma der Lega
Matteo Salvinis Lega, einst die dominierende Kraft auf der italienischen Rechten, liegt nun in Umfragen unter 9 %, dem tiefsten Stand seit 2017. Salvini reagierte mit einer weiteren Verschärfung seiner Migrationslinie und wiederholte Vannaccis Skepsis gegenüber der Ukraine. Doch die Lega ist Teil der Regierung; Vannacci steht außerhalb und kann die Kompromisse des Amtes angreifen. Diese Asymmetrie gibt Vannacci den Vorteil der Reinheit. Melonis Kalkül ist, dass sie den rhetorischen Raum besetzen muss, den Vannacci beansprucht, ohne die Koalition oder die EU-Regeln zu brechen, die ihren Handlungsspielraum begrenzen.
Erwähnte Personen
Organisationen
Italian Government · National Future party · Brothers of Italy · League party · Forza Italia · European Conservatives and Reformists group
