Serbiens Regierung ging am Montag dazu über, das Parlament aufzulösen und Neuwahlen auszurufen, ein Manöver von Präsident Aleksandar Vučić, um monatelange Straßenunruhen in ein frisches Mandat umzumünzen. Ministerpräsident Đuro Macut kündigte den Vorschlag bei einer Kabinettssitzung in Belgrad an und stellte ihn als Reaktion auf die öffentliche Forderung dar. Die Wahl wird für den 18. oder 25. Oktober erwartet und verkürzt eine Legislaturperiode, die eigentlich bis Dezember 2027 laufen sollte.
Ein kalkulierter Neuanfang
Vučić dominiert die serbische Politik seit 12 Jahren und wechselte seit 2014 zwischen Ministerpräsidentenamt und Präsidentschaft. Seine Serbische Fortschrittspartei (SNS) nominierte ihn am Samstag erneut für das Ministerpräsidentenamt, ein Schritt, der ihn in das Exekutivamt zurückführen würde, das er von 2014 bis 2017 innehatte. Die Verfassung sieht einen Wahlkampfzeitraum von 45 bis 60 Tagen vor, den Vučić bereits akzeptiert hat.
Die Ankündigung erfolgte, als Mladić, der ehemalige bosnisch-serbische Armeekommandeur, der vom UN-Kriegsverbrechertribunal wegen Völkermord und Verbrechen gegen die Menschlichkeit verurteilt wurde, in Belgrad mit militärischen Ehren beigesetzt wurde. Die Zeremonie, an der hohe serbische Offizielle teilnahmen, zog scharfe Kritik aus Brüssel nach sich und belastete das ohnehin angespannte Verhältnis zur Europäischen Union.
Proteste, die nicht abebbten
Auslöser der aktuellen Krise war der Einsturz eines Betondachs am Bahnhof von Novi Sad am 1. November 2024, bei dem 16 Menschen starben. Was als Trauer begann, wandelte sich in eine anhaltende Antikorruptionsbewegung unter Führung von Studierenden, die monatelang Fakultäten und Autobahnen blockierten. Ihre Kernforderung waren vorgezogene Neuwahlen, da die Katastrophe systemischen Verfall bei Bauaufsicht und öffentlicher Vergabe offengelegt habe.
Macut räumte den Druck direkt ein. "Serbien sieht sich mit Protesten, Blockaden, tiefen Spaltungen, Problemen im Bildungswesen und starkem Druck auf Institutionen konfrontiert", sagte er den Ministern. "Seit einiger Zeit fordern Teile der Öffentlichkeit vorgezogene Parlamentswahlen", fügte er hinzu, dass "eine verantwortungsvolle Regierung solche Forderungen nie ignoriert."
Zersplitterte Opposition, Institutionen auf der Probe
Die Opposition bleibt zersplittert. Mehrere Parteien boykottierten die Parlamentswahl 2020 wegen unfairer Bedingungen und kehrten erst 2022 ins Parlament zurück. Sie werfen Vučić und seinen Verbündeten Gewalt gegen politische Gegner, grassierende Korruption, Verbindungen zur organisierten Kriminalität und die Unterdrückung der Pressefreiheit vor. Der Präsident und sein Umfeld weisen alle Vorwürfe zurück.
Unabhängige Journalisten und Beobachter haben eine stetige Aushöhlung der Pressefreiheit dokumentiert. In der Rangliste der Pressefreiheit 2025 von Reporter ohne Grenzen belegte Serbien Platz 98 von 180 Ländern, nach Platz 93 im Jahr 2023. Das Regulierungsumfeld für elektronische Medien wurde verschärft, und staatliche Werbeeinnahmen werden so verteilt, dass regierungsnahe Medien begünstigt werden.
EU-Beitritt eingefroren, östliche Vertiefung
Serbien ist seit 2012 EU-Beitrittskandidat, doch die Beitrittsverhandlungen kommen kaum voran. Von 35 Verhandlungskapiteln wurden nur zwei eröffnet, keines abgeschlossen. Der Bericht der Europäischen Kommission 2025 hob Rückschritte bei Rechtsstaatlichkeit, Pressefreiheit und der Normalisierung der Beziehungen zum Kosovo hervor. Vučić hat stattdessen Energie- und Infrastrukturbeziehungen zu Russland und China vertieft, darunter ein Gaspipeline-Abkommen mit Gazprom und chinesische Investitionen in Bergbau und Überwachungstechnologie.
Der Einfluss der EU ist begrenzt. Serbien ist für über 60 Prozent seines Handels vom europäischen Markt abhängig, doch Vučić hat kalkuliert, dass Brüssel nicht riskieren wird, ein Land zu destabilisieren, das die NATO-KFOR im Kosovo beherbergt und Migrationsströme auf dem Westbalkan steuert. Die Mladić-Beerdigung zwang jedoch EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas zu schärferem Ton: Sie erklärte, dies "sende ein besorgniserregendes Signal über Serbiens Engagement für europäische Werte."
Die Wahlrechnung
Umfragen deuten darauf hin, dass die SNS stärkste Partei bliebe, aber ihre Parlamentsmehrheit verlieren könnte. Eine Umfrage des Belgrader Zentrums für freie Wahlen und Demokratie (CeSID) vom Dezember 2025 gab der SNS 42 Prozent Zustimmung, nach 48 Prozent bei der Wahl 2023. Das Oppositionsbündnis, falls es zusammenhält, könnte die Mitte der 30er-Prozentwerte erreichen. Die Wahlbeteiligung wird entscheidend sein: Studentenorganisationen riefen zum Boykott auf, da die Wahl eine Falle sei, während andere auf Teilnahme als einzigem Weg zum Wandel bestehen.
Hintergrund: Vom Dacheinsturz zur Verfassungskrise
Was als Nächstes passiert
Die Wahl wird auch ein Referendum über Serbiens außenpolitische Ausrichtung sein. Vučić stellt sein Lavieren zwischen Brüssel, Moskau und Peking als pragmatische Staatskunst dar. Seine Kritiker nennen es ein Schutzgeldsystem für straflose Innenpolitik. Die Wähler, von denen viele nie einen anderen Anführer kannten, werden entscheiden, welche Erzählung Bestand hat.
Erwähnte Personen
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Djuro Macut
Organisationen
Serbian Progressive Party · European Union · United Nations
